【黨建專欄】百年初心如磐 · 學習黨的歷史44.土地改革運動：徹底消滅封建土地制度，打碎農民封建枷鎖

1946年5月4日，中共中央發出《關于土地問題的指示》（即《五四指示》），將黨在抗戰時期實行的削弱封建的減租減息政策，改變為實行“耕者有其田”的政策。中共中央發布《五四指示》后，除轉入戰略進攻后開辟的新區外，在老區（抗戰勝利前解放的地區）、半老區（抗戰勝利時的收復區和戰略進攻前解放的地區），經過一年多的斗爭，大部分已基本解決農民的土地問題，取得很大成績。

為了總結前一段土改工作的經驗，推動解放區土改運動的進一步發展，中共中央工作委員會于1947年7月至9月在河北省建屏縣（今屬平山縣）西柏坡村召開全國土地會議。會議由中央工作委員會書記劉少奇主持，參加會議的有各解放區的有關負責人和代表共107人。會議著重討論土改和整黨兩大問題，通過了《中國土地法大綱（草案）》（10月10日正式頒布）。

《中國土地法大綱》明確規定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度；廢除一切地主的土地所有權；廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關及團體的土地所有權；廢除一切鄉村中在土地改革以前的封建債務?！?/span>

《大綱》規定了徹底平分土地的基本原則，即“鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收，連同鄉村中其他一切土地，按鄉村全部人口，不分男女老幼，統一平均分配，在土地數量上抽多補少，質量上抽肥補瘦，使全鄉村人民均獲得同等的土地，并歸各人所有”?！洞缶V》還規定：“鄉村農民大會及其選出的委員會，鄉村無地少地的農民所組織的貧農團大會及其選出的委員會，區、縣、省等級農民代表大會及其選出的委員會為改革土地制度的合法執行機關”。

全國土地會議及時總結了土地改革工作的經驗，進一步發展了黨的土地政策。會議通過的《中國土地法大綱》是抗日戰爭勝利后，中國共產黨公開頒布的**個關于土地制度改革的綱領性文件。它向全中國和全世界表明：中國共產黨高舉反封建的戰斗旗幟，為在全國消滅封建剝削的土地制度提供了一個基本綱領，極大地推動了新老解放區的土改運動。

轟轟烈烈的土地改革運動，以雷霆萬鈞之力，猛烈地沖擊著幾千年來的封建土地制度。特別是在一億人口的老區和半老區，基本消滅了封建土地制度，打碎了幾千年來套在農民身上的封建枷鎖，改變了農村舊有的生產關系，使農村各階級占有的土地大體平均，貧、雇農基本獲得相當于平均水平的土地和其他生產、生活資料。這一翻天覆地的變化，使億萬農民在政治上、經濟上獲得了解放，迸發出巨大的革命熱情。他們踴躍參軍參戰，擔負巨大的戰爭勤務，以各式物資支援自己的子弟兵。土地改革為奪取全國勝利，提供了源源不斷的人力、物力支持。

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